THE KERALA SHOPS AND COMMERCIAL ESTABLISHMENTS ACT. 1960
കേരള ഷോപ്സ് ആൻഡ് കൊമേഴ്സ്യൽ എസ്റ്റാബ്ലിഷ്മെന്റ്സ് ആക്ട് 1960 ഒരു സമഗ്ര പഠനം
ആമുഖം കേരളത്തിലെ അസംഘടിത മേഖലയിൽ ജോലി ചെയ്യുന്ന ലക്ഷക്കണക്കിന് തൊഴിലാളികളുടെ അവകാശങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്നതിനായി രൂപീകരിച്ചിട്ടുള്ള ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട നിയമമാണ് കേരള ഷോപ്സ് ആൻഡ് കൊമേഴ്സ്യൽ എസ്റ്റാബ്ലിഷ്മെന്റ്സ് ആക്ട് 1960 കടകൾ വാണിജ്യ സ്ഥാപനങ്ങൾ ഹോട്ടലുകൾ റെസ്റ്റോറന്റുകൾ തിയേറ്ററുകൾ എന്നിവിടങ്ങളിൽ ജോലി ചെയ്യുന്നവരുടെ സേവന വേതന വ്യവസ്ഥകൾ കൃത്യമായി നിർവചിക്കുക എന്നതാണ് ഈ നിയമത്തിന്റെ പ്രാഥമിക ലക്ഷ്യം ഈ നിയമം നിലവിൽ വരുന്നതിന് മുൻപ് നിലനിന്നിരുന്ന വിവിധ നിയമങ്ങളെ ഏകീകരിച്ചുകൊണ്ടാണ് 1960 ൽ ഇത് നടപ്പിലാക്കിയത്
രജിസ്ട്രേഷൻ നടപടികൾ അധ്യായം 1 എ 1969 ലെ ഭേദഗതിയിലൂടെയാണ് രജിസ്ട്രേഷൻ സംബന്ധിച്ച കർശനമായ വ്യവസ്ഥകൾ നിയമത്തിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയത് ഏതൊരു പുതിയ സ്ഥാപനം ആരംഭിച്ചാലും 60 ദിവസത്തിനുള്ളിൽ അതിന്റെ ഉടമ രജിസ്ട്രേഷനായി അപേക്ഷിക്കണം ഉടമയുടെ പേര് മാനേജരുടെ പേര് സ്ഥാപനത്തിന്റെ വിലാസം ജീവനക്കാരുടെ എണ്ണം തുടങ്ങിയ വിവരങ്ങൾ അപേക്ഷയിൽ കൃത്യമായി രേഖപ്പെടുത്തണം ഓരോ വർഷവും ഈ രജിസ്ട്രേഷൻ പുതുക്കേണ്ടതുണ്ട് രജിസ്ട്രേഷൻ സർട്ടിഫിക്കറ്റ് സ്ഥാപനത്തിൽ എല്ലാവർക്കും കാണാൻ പാകത്തിൽ പ്രദർശിപ്പിക്കേണ്ടത് നിർബന്ധമാണ് സ്ഥാപനത്തിന്റെ പേരോ വിലാസമോ മാറുകയാണെങ്കിൽ 7 ദിവസത്തിനുള്ളിലും സ്ഥാപനം പൂട്ടുകയാണെങ്കിൽ 10 ദിവസത്തിനുള്ളിലും ബന്ധപ്പെട്ട അധികാരികളെ അറിയിക്കേണ്ടതുണ്ട്
ജോലി സമയവും വിശ്രമവും തൊഴിലാളികളെ അമിതമായി ജോലി ചെയ്യിപ്പിക്കുന്നത് തടയാൻ ഈ നിയമത്തിൽ ശക്തമായ വ്യവസ്ഥകളുണ്ട് ഒരു ജീവനക്കാരനും ഒരു ദിവസം 8 മണിക്കൂറിൽ കൂടുതൽ ജോലി ചെയ്യാൻ പാടില്ല ആഴ്ചയിലെ ആകെ ജോലി സമയം 48 മണിക്കൂറായി പരിമിതപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നു അക്കൗണ്ടുകൾ തയ്യാറാക്കുന്ന സമയത്തോ സ്റ്റോക്ക് എടുക്കുന്ന സമയത്തോ മാത്രം ജോലി സമയം വർദ്ധിപ്പിക്കാം എങ്കിലും അത് ഒരു ദിവസം 10 മണിക്കൂറിൽ കൂടാൻ പാടില്ല ഒരു പാദവർഷത്തിൽ പരമാവധി 50 മണിക്കൂർ മാത്രമേ അധിക ജോലി അഥവാ ഓവർടൈം അനുവദനീയമായിട്ടുള്ളൂ ഓരോ 4 മണിക്കൂർ ജോലിക്ക് ശേഷവും നിർബന്ധമായും ഒരു മണിക്കൂർ വിശ്രമം നൽകണം ജോലി തുടങ്ങുന്നത് മുതൽ അവസാനിക്കുന്നത് വരെയുള്ള ആകെ സമയം വിശ്രമ സമയം ഉൾപ്പെടെ 10 5 മണിക്കൂറിൽ അധികമാകരുത്
അവധികളും വേതനവും ജീവനക്കാർക്ക് അർഹമായ വിശ്രമവും അവധിയും ഈ നിയമം ഉറപ്പുനൽകുന്നു ആഴ്ചയിൽ ഒരു ദിവസം സ്ഥാപനം പൂർണ്ണമായും അടച്ചിടണം ഇതിനു പുറമെ എല്ലാ ജീവനക്കാർക്കും ആഴ്ചയിൽ ഒരു ദിവസം ശമ്പളത്തോടു കൂടിയ അവധി നൽകണം ഒരു വർഷം തുടർച്ചയായി ജോലി ചെയ്ത തൊഴിലാളിക്ക് അടുത്ത വർഷം 12 ദിവസത്തെ ശമ്പളത്തോടു കൂടിയ വാർഷിക അവധിക്ക് അവകാശമുണ്ട് ഈ അവധി പരമാവധി 24 ദിവസം വരെ അടുത്ത വർഷങ്ങളിലേക്ക് മാറ്റിവെക്കാം ഇതിനു പുറമെ 12 ദിവസത്തെ രോഗാവധിയും 12 ദിവസത്തെ ആകസ്മിക അവധിയും നിയമം വാഗ്ദാനം ചെയ്യുന്നു കുടുംബസൂത്രണത്തിന്റെ ഭാഗമായി വന്ധ്യംകരണ ശസ്ത്രക്രിയയ്ക്ക് വിധേയരാകുന്ന പുരുഷന്മാർക്ക് 6 ദിവസവും സ്ത്രീകൾക്ക് 14 ദിവസവും പ്രത്യേക അവധി ശമ്പളത്തോടു കൂടി നൽകണം
പിരിച്ചുവിടൽ സംബന്ധിച്ച നിയമങ്ങൾ തൊഴിലാളികളെ ഏകപക്ഷീയമായി പിരിച്ചുവിടുന്നത് തടയാൻ നിയമത്തിലെ 18 ആം വകുപ്പ് വലിയ സംരക്ഷണം നൽകുന്നു 6 മാസമെങ്കിലും ജോലി ചെയ്ത ഒരു തൊഴിലാളിയെ പിരിച്ചുവിടണമെങ്കിൽ മതിയായ കാരണം ഉണ്ടായിരിക്കണം കൂടാതെ ഒരു മാസത്തെ നോട്ടീസോ അല്ലെങ്കിൽ നോട്ടീസിന് പകരമായ ശമ്പളമോ നൽകണം എന്നാൽ ഗുരുതരമായ അച്ചടക്ക ലംഘനം നടത്തിയതായി കൃത്യമായ അന്വേഷണത്തിലൂടെ തെളിയിക്കപ്പെട്ടാൽ നോട്ടീസ് കൂടാതെ പിരിച്ചുവിടാം അന്യായമായി പിരിച്ചുവിടപ്പെട്ട തൊഴിലാളിക്ക് ലേബർ അധികാരികൾക്ക് അപ്പീൽ നൽകാം അപ്പീൽ അധികാരിക്ക് തൊഴിലാളിയെ തിരിച്ചെടുപ്പിക്കാനോ അല്ലെങ്കിൽ അർഹമായ നഷ്ടപരിഹാരം നൽകാനോ ഉത്തരവിടാൻ അധികാരമുണ്ട്
സ്ത്രീകളുടെയും കുട്ടികളുടെയും സംരക്ഷണം 14 വയസ്സിൽ താഴെയുള്ള കുട്ടികളെ ജോലിക്ക് നിർത്തുന്നത് ഈ നിയമം പൂർണ്ണമായും നിരോധിച്ചിരിക്കുന്നു എന്നാൽ അപ്രന്റീസ് ആയി പരിശീലനം നൽകുന്നതിന് തടസ്സമില്ല സ്ത്രീകളുടെ സുരക്ഷ പരിഗണിച്ച് രാത്രി 7 മണിക്ക് ശേഷവും രാവിലെ 6 മണിക്ക് മുൻപും അവരെ ജോലി ചെയ്യിപ്പിക്കാൻ പാടില്ല 17 വയസ്സിൽ താഴെയുള്ളവർക്കും ഈ സമയക്രമം ബാധകമാണ്
ആരോഗ്യവും സുരക്ഷയും ജോലിസ്ഥലത്തെ സാഹചര്യം മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനായി ഉടമകൾ ചില കടമകൾ നിർവ്വഹിക്കണം സ്ഥാപനങ്ങളിൽ ആവശ്യത്തിന് വെളിച്ചം വായുസഞ്ചാരം ശുചിത്വം എന്നിവ ഉറപ്പാക്കണം കൃത്യമായ ഇടവേളകളിൽ പെയിന്റിംഗ് ലെയിം വാഷിംഗ് എന്നിവ നടത്തണം തീപിടുത്തം പോലുള്ള അപകടങ്ങൾ ഒഴിവാക്കാൻ ആവശ്യമായ മുൻകരുതലുകൾ സ്വീകരിക്കണം ഇൻസ്പെക്ടർമാർ നൽകുന്ന നിർദ്ദേശങ്ങൾ നിശ്ചിത സമയത്തിനുള്ളിൽ നടപ്പിലാക്കാൻ ഉടമ ബാധ്യസ്ഥനാണ്
ശിക്ഷാ നടപടികൾ നിയമത്തിലെ വ്യവസ്ഥകൾ ലംഘിക്കുന്ന ഉടമകൾക്കെതിരെ കടുത്ത ശിക്ഷാ നടപടികളുണ്ട് രജിസ്ട്രേഷൻ നിയമങ്ങൾ ലംഘിച്ചാൽ 250 രൂപ വരെ പിഴയും ലംഘനം തുടരുകയാണെങ്കിൽ ഓരോ ദിവസവും അധിക പിഴയും ഈടാക്കാം ജോലി സമയം അവധി പിരിച്ചുവിടൽ തുടങ്ങിയ കാര്യങ്ങളിൽ നിയമലംഘനം നടത്തിയാൽ ആദ്യ തവണ 250 രൂപയും ആവർത്തിച്ചാൽ 500 രൂപയും പിഴ ഒടുക്കേണ്ടി വരും ഇൻസ്പെക്ടർമാർക്ക് സ്ഥാപനങ്ങളിൽ ഏതു സമയത്തും പരിശോധന നടത്താനും രേഖകൾ പിടിച്ചെടുക്കാനും അധികാരമുണ്ട്
ഉപസംഹാരം കേരളത്തിലെ സാധാരണക്കാരായ തൊഴിലാളികളുടെ ജീവസന്ധാരണത്തെയും അവകാശങ്ങളെയും സംരക്ഷിക്കുന്ന ഒരു കവചമാണ് ഈ നിയമം തൊഴിലാളികൾക്ക് മാന്യമായ തൊഴിൽ സാഹചര്യവും അർഹമായ വേതനവും വിശ്രമവും ഉറപ്പാക്കുന്നതിലൂടെ സാമൂഹിക നീതി നടപ്പിലാക്കാൻ ഈ നിയമം സഹായിക്കുന്നു ഓരോ തൊഴിലാളിയും തൊഴിലുടമയും ഈ നിയമത്തിലെ വ്യവസ്ഥകളെക്കുറിച്ച് ബോധവാന്മാരായിരിക്കേണ്ടത് സുഗമമായ തൊഴിൽ സംസ്കാരത്തിന് അത്യന്താപേക്ഷിതമാണ്
- 1SHORT TITLE AND EXTENT The Act is titled the Kerala Shops and Commercial Establishments Act 1960 and extends to the entire State of Kerala
- 2MANDATORY REGISTRATION Every employer must apply for a registration certificate within 60 days of starting an establishment Certificates must be renewed annually at least 30 days before expiry
- 3DAILY AND WEEKLY HOURS Employees cannot work more than 8 hours a day and 48 hours a week Including overtime total daily hours cannot exceed 10 hours
- 4OVERTIME WAGES Overtime work must be paid at double the ordinary rate of wages
- 5REST INTERVALS A rest interval of at least 1 hour must be provided after every 4 hours of work
- 6SPREAD OVER The total period of work including rest intervals should not exceed 10.5 hours in a day
- 7WEEKLY HOLIDAYS Every shop must remain closed one day a week Every employee is entitled to one whole day of paid holiday per week
- 8ANNUAL LEAVE WITH WAGES After 12 months of continuous service an employee is entitled to 12 days of annual leave which can be accumulated up to 24 days
- 9SICK AND CASUAL LEAVE Employees are entitled to 12 days of sick leave and 12 days of casual leave every year
- 10STERILIZATION LEAVE Special casual leave with wages is provided for sterilization operations 6 days for men and 14 days for women
- 11DISMISSAL NOTICE Employees with over 6 months of service cannot be dismissed without 1 month notice or wages in lieu except in cases of proven misconduct
- 12PROHIBITION OF CHILD LABOR No child under 14 years is allowed to work except as an apprentice
- 13NIGHT WORK RESTRICTIONS Women and persons under 17 cannot work between 7 PM and 6 AM
- 14HEALTH AND SAFETY Employers must ensure cleanliness ventilation lighting and fire precautions in the workplace
- 15ENFORCEMENT Inspectors have the power to enter premises examine records and ensure compliance Penalties are applicable for violations