കേരള സർവ്വീസ് റൂൾസ് (Kerala Service Rules)
Appointments · Pay · Allowances · Transfers · Promotions · Joining Time · Deputation
KSR Part I — General Service Conditions
കേരള സർവ്വീസ് റൂൾസ് (Kerala Service Rules)
Part I
അദ്ധ്യായം I
ശമ്പളം, അവധി, Joining Time തുടങ്ങിയവ
(Rules 1–11)
Rule 1
(i) ഈ ചട്ടങ്ങൾ കേരള സർവ്വീസ് ചട്ടങ്ങൾ (Kerala Service Rules) എന്ന് വിളിക്കപ്പെടും.
(ii) ഈ ചട്ടങ്ങളിലുള്ള Part I, Part II എന്നീ ഭാഗങ്ങളിലെ വ്യവസ്ഥകൾക്ക് 1959 നവംബർ 1 മുതലും, Part III ലെ വ്യവസ്ഥകൾക്ക് 1956 നവംബർ 1 മുതലും പ്രാബല്യമുണ്ടായിരിക്കും.
Rule 2
Rule 3 ലെ വ്യവസ്ഥകൾക്കു വിധേയമായി —
(i) യാത്രപ്പടി സംബന്ധിച്ച് Part II ൽ പറയുന്ന ചട്ടങ്ങൾ സർക്കാരിന്റെ മുഴുവൻ സമയ സേവനത്തിലുള്ള ഓരോ ജീവനക്കാരനും ബാധകമാണ് (Contingent staff, Work establishment ഒഴികെ).
(ii) ബാക്കി ചട്ടങ്ങൾ താഴെ പറയുന്ന വിഭാഗങ്ങൾ ഉൾപ്പെടെ മുഴുവൻ സമയ സർക്കാർ ജീവനക്കാർക്ക് ബാധകമാണ് (Contingent staff, Work establishment ഒഴികെ):
(a) 1956 ഒക്ടോബർ 31-ന് Travancore–Cochin സർക്കാരിന്റെയോ Madras സർക്കാരിന്റെയോ സേവനത്തിൽ ഇല്ലാതിരുന്നവർ.
(b) 1956 ഒക്ടോബർ 31-ന് Travancore–Cochin സർക്കാരിന്റെയോ Madras സർക്കാരിന്റെയോ സേവനത്തിൽ ഉണ്ടായിരിക്കുകയും പിന്നീട് കേരള സർക്കാർ സേവനത്തിൽ തുടരുകയും ചെയ്യുന്ന ജീവനക്കാർ — സർക്കാർ നിശ്ചയിച്ച വ്യവസ്ഥകൾക്കു വിധേയമായി ഈ ചട്ടങ്ങൾ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്ന പക്ഷം.
(c) നിലവിലുള്ള ഏതെങ്കിലും നിയമപ്രകാരം ഏർപ്പെടുത്തിയ സേവന വ്യവസ്ഥകൾ ഉള്ള ഏതെങ്കിലും അർദ്ധസർക്കാർ സ്ഥാപനത്തിൽ 1-11-1956-ൽ ജോലിയിലുണ്ടായിരിക്കുകയും പിന്നീട് സർക്കാർ സർവീസിൽ ഉൾപ്പെടുകയും ചെയ്തവർ — സർക്കാർ നിശ്ചയിച്ച വ്യവസ്ഥകൾക്കു വിധേയമായി ഈ ചട്ടങ്ങൾ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്ന പക്ഷം.
Rule 3
(i) ഈ ചട്ടങ്ങൾ താഴെപ്പറയുന്നവർക്ക് ബാധകമല്ല:
(a) നിലവിലുള്ള ഏതെങ്കിലും നിയമപ്രകാരമോ നിയമത്തിൻ കീഴിലോ നിയമനവും സേവന വ്യവസ്ഥകളും സംബന്ധിച്ച് പ്രത്യേക നിബന്ധനകൾ ബാധകമായിട്ടുള്ളവർ.
(b) സേവനവ്യവസ്ഥകൾ, ശമ്പളവും ബത്തകളും, പെൻഷൻ, അവധി എന്നിവയിൽ ഏതെങ്കിലും ഒന്നിനെക്കുറിച്ച് ഈ ചട്ടങ്ങൾ നിർമ്മിക്കുന്നതിനുമുമ്പ് അല്ലെങ്കിൽ പിന്നീട് Rule 8 പ്രകാരം ഏർപ്പെടുത്തിയ കരാർ പ്രകാരം പ്രത്യേക നിബന്ധനകൾ ബാധകമായിട്ടുള്ളവർ.
Provided that ഒരു വ്യക്തിയുടെ സേവനത്തെയോ തസ്തികയെയോ സംബന്ധിച്ച് പ്രത്യേക നിബന്ധനകൾ ബാധകമാകാത്ത വിഷയങ്ങളിൽ ഈ ചട്ടങ്ങൾ ബാധകമാകും.
(ii) Rule 2 ൽ എന്തുതന്നെ പറഞ്ഞിരുന്നാലും, സർക്കാർ Gazette notification വഴി ഈ ചട്ടങ്ങൾ അനുയോജ്യമായി പ്രയോഗിക്കാൻ കഴിയാത്ത ഉദ്യോഗസ്ഥനെയോ ഉദ്യോഗസ്ഥ വിഭാഗത്തെയോ ഈ ചട്ടങ്ങളിൽ നിന്ന് പൂർണ്ണമായോ ഭാഗികമായോ ഒഴിവാക്കാൻ കഴിയും.
Rule 4
ഈ ചട്ടങ്ങൾ ബാധകമാണോ അല്ലയോ എന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള സംശയങ്ങൾ ഉണ്ടാകുന്ന പക്ഷം അതുസംബന്ധിച്ച അന്തിമ തീരുമാനം സർക്കാരിന്റേതായിരിക്കും.
Rule 5
ഈ ചട്ടങ്ങളിലോ ഇതനുസരിച്ച് നിർമ്മിക്കുന്ന ഏതെങ്കിലും ചട്ടങ്ങളിലോ ഉള്ള യാതൊരു വ്യവസ്ഥയും താഴെപ്പറയുന്നവയെ ബാധിക്കുന്നതല്ല:
(a) ഏതെങ്കിലും നിയമപ്രകാരം ഒരാൾക്കു ലഭിച്ച അവകാശങ്ങൾ.
(b) ഈ ചട്ടങ്ങൾ നിലവിൽ വന്ന സമയത്ത് പ്രാബല്യത്തിലുള്ള കരാറുകളിൽ നിന്ന് ലഭിച്ച അവകാശങ്ങൾ.
Rule 6
സ്ഥിര നിയമനം ലഭിച്ച ജീവനക്കാരന്റെ
(a) ഈ ചട്ടങ്ങൾ പ്രാബല്യത്തിൽ വന്ന തീയതിയിൽ ഉണ്ടായിരുന്ന ശമ്പളം, അവധി, പെൻഷൻ തുടങ്ങിയ അവകാശങ്ങളെയോ
(b) സർക്കാർ ഉത്തരവുകളോ ചട്ടങ്ങളോ അടിസ്ഥാനമാക്കി ലഭിച്ച അവകാശങ്ങളെയോ
അവന്റെ സമ്മതം കൂടാതെ ദോഷകരമായി ബാധിക്കുന്ന വിധത്തിൽ ഈ ചട്ടങ്ങൾ പ്രയോഗിക്കുവാൻ പാടില്ല.
Rule 7
ഏതെങ്കിലും പ്രത്യേക കേസിൽ ഈ ചട്ടങ്ങളിലുള്ള ഏതെങ്കിലും ചട്ടം നടപ്പാക്കുന്നതിൽ ബുദ്ധിമുട്ട് ഉണ്ടാകുന്നുവെന്ന് സർക്കാരിന് ബോധ്യപ്പെട്ടാൽ, നീതിപൂർവ്വവും നിഷ്പക്ഷവുമായി കാര്യങ്ങൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിനായി സർക്കാർ ആവശ്യമായ അളവിൽ ആ ചട്ടം നിർത്തിവയ്ക്കുകയോ ഇളവ് നൽകുകയോ ചെയ്യാം.
Rule 8
സർക്കാരിന്റെ അഭിപ്രായത്തിൽ ഒരു പ്രത്യേക തസ്തികയെ സംബന്ധിച്ച് സേവനവ്യവസ്ഥകൾ, ശമ്പളവും ബത്തകളും, അവധി, പെൻഷൻ എന്നിവയെക്കുറിച്ച് ഈ ചട്ടങ്ങളുമായി പൊരുത്തപ്പെടാത്ത പ്രത്യേക വ്യവസ്ഥകൾ ആവശ്യമാണ് എന്ന് കണ്ടാൽ സർക്കാർ ആ തസ്തികയിൽ നിയമിക്കപ്പെടുന്ന വ്യക്തിയുമായി പ്രത്യേക കരാർ (Special Contract) ചെയ്യാൻ കഴിയും.
കരാറിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയ വിഷയങ്ങളിൽ ഈ ചട്ടങ്ങൾ ബാധകമല്ല. കരാറിൽ പറയാത്ത വിഷയങ്ങളിൽ ഈ ചട്ടങ്ങൾ ബാധകമായിരിക്കും.
കരാറിന്റെ മാതൃക Appendix I ൽ നൽകിയിരിക്കുന്നു.
Rule 9
ഈ ചട്ടങ്ങൾ പ്രകാരം സർക്കാരിൽ നിക്ഷിപ്തമായ അധികാരങ്ങൾ, താഴെ പറയുന്നവ ഒഴികെ, സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കു കൈമാറാവുന്നതാണ്:
(a) ചട്ടങ്ങൾ ഉണ്ടാക്കുന്നതിനുള്ള അധികാരം
(b) നഷ്ടപരിഹാരബത്ത അനുവദിക്കുന്നതിനുള്ള വ്യവസ്ഥകളും നിബന്ധനകളും നിശ്ചയിക്കുന്ന അധികാരം
(c) സർക്കാർ കെട്ടിടങ്ങളുടെ വാടകയും ജീവനക്കാരിൽ നിന്ന് ഈടാക്കേണ്ട വാടകയും നിശ്ചയിക്കുന്ന അധികാരം
(d) Foreign service ലേക്ക് മാറ്റപ്പെട്ട ജീവനക്കാരുടെ leave, pension contribution സംബന്ധിച്ച വ്യവസ്ഥകൾ
(e) Foreign service ൽ നിന്നുള്ള pension അല്ലെങ്കിൽ gratuity അനുവദിക്കുന്ന അധികാരം
Rule 10
Rule 9 പ്രകാരം അധികാരങ്ങൾ കൈമാറുമ്പോൾ ധനകാര്യ വകുപ്പുമായി ആലോചിക്കാതെ അത് ചെയ്യാൻ പാടില്ല.
Rule 11
ഈ ചട്ടങ്ങൾ ആവശ്യമായപ്പോൾ ഭേദഗതി ചെയ്യാനും (amend) വ്യാഖ്യാനിക്കാനും (interpret) ഉള്ള അധികാരം സർക്കാരിൽ നിക്ഷിപ്തമാണ്.
Ruling
ഒരു ജീവനക്കാരൻ ശമ്പളവും ബത്തകളും ആർജ്ജിച്ച സമയത്ത് നിലവിലുണ്ടായിരുന്ന ചട്ടങ്ങൾ അനുസരിച്ചായിരിക്കും അവന്റെ ശമ്പളത്തിനും ബത്തകൾക്കും ഉള്ള അവകാശം നിയന്ത്രിക്കപ്പെടുക.
അവധി സംബന്ധിച്ച കാര്യങ്ങൾ അവധി അപേക്ഷിക്കുകയും അനുവദിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന സമയത്ത് നിലവിലുള്ള ചട്ടങ്ങൾ അനുസരിച്ചായിരിക്കും തീരുമാനിക്കുക.
ഒരു ജീവനക്കാരൻ രാജിവെക്കുകയോ വിരമിക്കുകയോ ചെയ്യുന്ന സമയത്ത് നിലവിലുള്ള ചട്ടങ്ങൾ അനുസരിച്ചായിരിക്കും പെൻഷൻ സംബന്ധിച്ച കാര്യങ്ങൾ തീരുമാനിക്കുക.
Overview
What is KSR Part I?
Kerala Service Rules (KSR) Part I contains the general conditions of service for all Kerala government employees. It covers the fundamental rules relating to appointments, pay, increments, allowances, transfers, promotions, joining time, deputation, and conduct. These rules apply to all employees under the Government of Kerala unless a specific rule to the contrary exists.
KSR Part I rules are framed under Article 309 of the Constitution of India. The rules were first published in 1959 and have been amended multiple times. The most recent comprehensive revision incorporated changes from the 11th and 12th Pay Revision Commission orders.
Key Provisions
Important Rules in KSR Part I
Pay Fixation on Promotion
On promotion to a higher post, the employee's pay is fixed at the next stage in the new scale that is just above the pay drawn in the lower post. A re-fixation benefit is available for TBHG promotions — the first increment in the higher post falls on the next normal date of increment in the lower post.
Pay on Direct Appointment
Candidates appointed directly to a post through PSC or by nomination are generally fixed at the minimum of the scale. The appointing authority may, with sanction, fix pay at a higher stage to attract candidates with special qualifications or experience.
Joining Time
Joining time is the time allowed to a government servant to join a new post on transfer. It is calculated at one day per 50 km of journey distance plus transit time. During joining time, the employee draws pay as if on duty.
HRA — House Rent Allowance
HRA is granted to employees who do not reside in government quarters. The rate depends on the population of the city/town of posting. Employees in the state capital and major cities receive a higher HRA percentage compared to rural postings.
Deputation Rules
A government employee may be sent on deputation to another department, state, or central government. During deputation, the employee may draw a Deputation (Duty) Allowance in addition to their basic pay, subject to limits prescribed by the Finance Department.
Suspension & Subsistence Allowance
An employee under suspension is entitled to a Subsistence Allowance — 50% of basic pay for the first 6 months, and may be enhanced up to 75% (or reduced to 25%) thereafter depending on the conduct of the departmental proceedings.
FAQ
KSR Part I — Frequently Asked Questions
KSR Part I ആർക്കൊക്കെ ബാധകമാണ്?
KSR Part I applies to all employees serving under the Government of Kerala — including gazetted, non-gazetted, permanent, temporary, and last-grade employees — unless specifically exempted. Employees of government corporations, boards, and autonomous bodies may have their own service rules but often adopt KSR as reference.
Increment date KSR-ൽ എന്ത് rule-ൽ ഉൾപ്പെടുന്നു?
Annual increment rules are covered in Rule 26 and related supplementary rules of KSR Part I. As per current rules, the increment date for all employees is January 1 each year. The increment is deferred by one year if the employee was not on duty for at least six months in the preceding year (excluding leave on full pay and joining time).
Transfer TA claim ചെയ്യാൻ time limit ഉണ്ടോ?
Yes. Transfer Travelling Allowance (TA) must be claimed within one year of the date of transfer. If not claimed within this period, the claim lapses and cannot be entertained without specific sanction from the Finance Department. The claim is submitted in TR Form 56 or the prescribed TA claim form.
Deep Dive