കേരള സർവ്വീസ് ചട്ടങ്ങൾ

കേരള സർവീസ് റൂൾസ് (KSR): ആർജ്ജിത അവധിയും (Earned Leave) അനുബന്ധ ചട്ടങ്ങളും - സമഗ്രമായ FAQ ഗൈഡ്

കേരളത്തിലെ സർക്കാർ ജീവനക്കാരുടെ സേവന വ്യവസ്ഥകളെയും ആനുകൂല്യങ്ങളെയും നിയന്ത്രിക്കുന്ന ഭരണഘടനാപരമായ ചട്ടക്കൂടാണ് കേരള സർവീസ് റൂൾസ് (KSR). ഭരണനിർവ്വഹണത്തിൽ സുതാര്യത ഉറപ്പാക്കുന്നതിനും ജീവനക്കാരുടെ അവകാശങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്നതിനുമായി 1959-ൽ രൂപീകരിച്ച ഈ ചട്ടങ്ങൾ ഇന്നും നിർണ്ണായകമാണ്. പ്രത്യേകിച്ച്, ജീവനക്കാരുടെ അവധി ആനുകൂല്യങ്ങൾ സർക്കാരിന്റെ സാമ്പത്തിക ബാധ്യതകളുമായും ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ സേവന തുടർച്ചയുമായും നേരിട്ട് ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. ഫിനാൻസ് ഡിപ്പാർട്ട്മെന്റ് കൺസൾട്ടന്റ് എന്ന നിലയിൽ, ആർജ്ജിത അവധിയെയും (Earned Leave) അതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സാമ്പത്തിക ക്രമീകരണങ്ങളെയും കുറിച്ചുള്ള സമഗ്രമായ വിവരങ്ങൾ താഴെ നൽകുന്നു.

---

1. കേരള സർവീസ് റൂൾസിന്റെ വ്യാപ്തിയും പ്രയോഗവും

തിരുവിതാംകൂർ-കൊച്ചി, മദ്രാസ് സർവീസുകളിൽ നിലനിന്നിരുന്ന വ്യത്യസ്തമായ ചട്ടങ്ങൾ ഏകീകരിച്ച്, 1956-ലെ സംസ്ഥാന പുനഃസംഘടനയ്ക്ക് ശേഷമാണ് കേരള സർവീസ് റൂൾസ് നിലവിൽ വന്നത്. ഇത് കേവലം ഒരു ചട്ടപുസ്തകമല്ല, മറിച്ച് സർക്കാർ ജീവനക്കാരുടെ സേവന കാലയളവിലെ ഓരോ ഘട്ടത്തെയും നിയന്ത്രിക്കുന്ന നിയമസംഹിതയാണ്.

• നിലവിൽ വന്ന തീയതി: KSR പാർട്ട് I, II എന്നിവ 1959 നവംബർ 1 മുതലും, പാർട്ട് III (പെൻഷൻ) 1956 നവംബർ 1 മുതലുമാണ് പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നത്.
• ബാധകമായവർ (Rule 2 & 3): 1956 നവംബർ 1-നോ അതിനു ശേഷമോ ജോലിയിൽ പ്രവേശിച്ച എല്ലാ മുഴുവൻ സമയ സർക്കാർ ജീവനക്കാർക്കും ഈ ചട്ടങ്ങൾ ബാധകമാണ്. എന്നാൽ കണ്ടിജന്റ് അല്ലെങ്കിൽ വർക്ക് എസ്റ്റാബ്ലിഷ്മെന്റ് ജീവനക്കാർ ഇതിന്റെ പരിധിയിൽ വരില്ല.
• പ്രത്യേക കരാറുകൾ: ചില തസ്തികകളിൽ പ്രത്യേക നിയമങ്ങളോ കരാറുകളോ നിലവിലുണ്ടാകാം. അത്തരം സാഹചര്യങ്ങളിൽ കരാറിലെ വ്യവസ്ഥകൾക്കാണ് മുൻഗണന. എങ്കിലും, കരാറിൽ പരാമർശിക്കാത്ത വിഷയങ്ങളിൽ KSR വ്യവസ്ഥകൾ തന്നെ ബാധകമാകും.

ഈ പൊതുവായ ചട്ടക്കൂട് മനസ്സിലാക്കിയ ശേഷം, അവധി നിശ്ചയിക്കുന്നതിനുള്ള സാങ്കേതിക പദങ്ങളിലേക്ക് നമുക്ക് കടക്കാം.

---

2. 'ഡ്യൂട്ടി' എന്ന നിർവ്വചനവും അവധി കണക്കാക്കലും

ഒരു ജീവനക്കാരൻ ആർജ്ജിത അവധിക്ക് (Earned Leave) അർഹനാകുന്നത് അയാൾ ജോലിയിൽ ഹാജരാകുന്ന കാലയളവിനെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയാണ്. ഇതിനെ ചട്ടങ്ങളിൽ 'ഡ്യൂട്ടി' (Duty) എന്ന് വിശേഷിപ്പിക്കുന്നു.

പ്രധാന നിർവ്വചനങ്ങൾ (Rule 12)

• ഡ്യൂട്ടി (Duty): കേവലം ഓഫീസിൽ ഹാജരാകുന്നത് മാത്രമല്ല ഡ്യൂട്ടി. പ്രൊബേഷൻ കാലയളവ്, പരിശീലന കാലം (Training), ജോയിനിംഗ് ടൈം (Joining Time) എന്നിവയും ഡ്യൂട്ടിയായി പരിഗണിക്കുന്നു.
• അപ്രന്റിസ് & പ്രൊബേഷണർ: പരിശീലനത്തിന് ശേഷം സ്ഥിരനിയമനം ലഭിക്കുകയാണെങ്കിൽ അവരുടെ പരിശീലന കാലയളവ് അവധി കണക്കാക്കുന്നതിനായുള്ള 'ഡ്യൂട്ടി' ആയി മാറും.
• ലീവ് സാലറി (Rule 12 (17)): അവധിക്കാലത്ത് ലഭിക്കുന്ന പ്രതിമാസ വേതനത്തെയാണ് ലീവ് സാലറി എന്ന് വിളിക്കുന്നത്.

കാലയളവ് കണക്കാക്കുന്ന രീതി (Rule 12 (21))

ആരംഭ തീയതി	കാലയളവ്	അവസാന തീയതി
ഫെബ്രുവരി 28	6 മാസം	ഓഗസ്റ്റ് 27
ജനുവരി 25	3 മാസം 20 ദിവസം	മെയ് 14
ജനുവരി 1	1 മാസം 29 ദിവസം	ഫെബ്രുവരി 28 (സാധാരണ വർഷം)

ഈ നിർവ്വചനങ്ങൾ കൃത്യമായി പാലിച്ചാൽ മാത്രമേ ഒരു ജീവനക്കാരന് അർഹമായ ആർജ്ജിത അവധി കൃത്യമായി സർവീസ് ബുക്കിൽ രേഖപ്പെടുത്താൻ സാധിക്കൂ.

---

3. അനധികൃത അസാന്നിധ്യവും അവധിയിലുണ്ടാകുന്ന കുറവും

• വൈകി ഹാജരാകൽ (Rule 14, Note 1): അനുമതിയില്ലാതെ മൂന്ന് ദിവസം വൈകി ഹാജരായാൽ ജീവനക്കാരന് അർഹമായ ഒരു ദിവസത്തെ കാഷ്വൽ ലീവ് (CL) നഷ്ടപ്പെടും.
• ഡൈസ്-നോൺ (Dies-Non - Rule 14A): സമരങ്ങളിൽ പങ്കെടുത്താലോ അനധികൃതമായി ജോലിയിൽ നിന്ന് വിട്ടുനിന്നാലോ ആ കാലയളവ് ഡൈസ്-നോൺ ആയി പ്രഖ്യാപിക്കും. ഈ കാലയളവ് ആർജ്ജിത അവധി കണക്കാക്കുന്നതിനുള്ള ഡ്യൂട്ടിയായി പരിഗണിക്കില്ല.
• തുടർച്ചയായ അസാന്നിധ്യം (Rule 24 & 24A): അഞ്ച് വർഷത്തിൽ കൂടുതൽ തുടർച്ചയായി ജോലിയിൽ ഹാജരാകാതിരുന്നാൽ ജീവനക്കാരനെ സർവീസിൽ നിന്ന് നീക്കം ചെയ്യാം.

---

4. അവധിക്കാലത്തെ ശമ്പളവും ഇൻക്രിമെന്റും

• ശമ്പള പരിഷ്കരണം (Rule 30): അവധിയിലായിരിക്കുമ്പോൾ ശമ്പള പരിഷ്കരണം വന്നാൽ ജീവനക്കാരന് ഓപ്ഷൻ നൽകാൻ കഴിയും.
• ഇൻക്രിമെന്റ് അർഹത (Rule 33(b)): മെഡിക്കൽ സർട്ടിഫിക്കറ്റ് സഹിതമുള്ള അവധി ഇൻക്രിമെന്റിനായി കണക്കാക്കും.
• ആദ്യ ഇൻക്രിമെന്റ് (Rule 31, Note 3): SLI, GIS ഇൻഷുറൻസ് പദ്ധതികളിൽ ചേരാത്തവർക്ക് ആദ്യ ഇൻക്രിമെന്റ് അനുവദിക്കില്ല.

---

5. കോംപെൻസേറ്ററി അലവൻസുകളും അവധിക്കാല പരിധികളും

• 180 ദിവസത്തെ പരിധി (Rule 44): HRA, CCA എന്നിവ പരമാവധി 180 ദിവസം വരെ മാത്രമേ ലഭിക്കൂ.
• തിരികെ പ്രവേശനം: അവധി കഴിഞ്ഞ് പഴയ തസ്തികയിലേക്കോ സമാന തസ്തികയിലേക്കോ തിരികെ വരുമെന്ന് ഉറപ്പുണ്ടെങ്കിൽ മാത്രമേ അലവൻസ് ലഭിക്കൂ.
• ജോയിനിംഗ് ടൈം അലവൻസ്: സ്ഥലംമാറ്റ സമയത്ത് പഴയ സ്റ്റേഷനിലെ HRA നിരക്ക് ബാധകമാണ്.

---

6. സസ്പെൻഷൻ കാലയളവും അവധി ക്രമീകരണവും

• സബ്സിസ്റ്റൻസ് അലവൻസ് (Rule 55): സസ്പെൻഷനിൽ ഹാഫ് പേ ലീവ് സാലറിക്ക് തുല്യമായ തുക ലഭിക്കും.
• അവധി ക്രമീകരണം (Rule 56, 56B): കുറ്റവിമുക്തനായാൽ സസ്പെൻഷൻ കാലയളവ് ഡ്യൂട്ടിയായി പരിഗണിക്കും.
• പ്രധാന കുറിപ്പ്: സസ്പെൻഷൻ കാലയളവ് പിന്നീട് LWA ആയി മാറ്റിയാൽ സബ്സിസ്റ്റൻസ് അലവൻസ് തിരികെ നൽകേണ്ടതില്ല.

---

7. വിരമിക്കലും അധ്യാപകർക്കുള്ള പ്രത്യേക അവധി വ്യവസ്ഥകളും

• വിരമിക്കൽ പ്രായം (Rule 60): സാധാരണ സർക്കാർ ജീവനക്കാർക്ക് 56 വയസ്.
• NPS ജീവനക്കാർ: 2013 ഏപ്രിൽ 1 ശേഷം ജോലിയിൽ പ്രവേശിച്ചവർക്ക് 60 വയസ്.
• അധ്യാപകർക്കുള്ള ആനുകൂല്യം (Rule 60(c)): അധ്യയന വർഷത്തിനിടയിൽ വിരമിച്ചാൽ അക്കാദമിക് വർഷം അവസാനിക്കുന്നത് വരെ തുടരാം.

---

8. പൊതുവായ സംശയങ്ങളും ഉത്തരങ്ങളും (General FAQ)

1. KSR പാർട്ട് I, II ചട്ടങ്ങൾ ഏത് തീയതി മുതലാണ് പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നത്?
   ഉത്തരം: 1959 നവംബർ 1 മുതൽ.
2. മൂന്ന് ദിവസം വൈകി ഓഫീസിൽ ഹാജരായാൽ എന്ത് സംഭവിക്കും?
   ഉത്തരം: ഒരു ദിവസത്തെ കാഷ്വൽ ലീവ് നഷ്ടപ്പെടും.
3. ഡൈസ്-നോൺ കാലയളവ് Earned Leave കണക്കാക്കുമോ?
   ഉത്തരം: ഇല്ല.
4. ആദ്യ ഇൻക്രിമെന്റ് ലഭിക്കാൻ ഇൻഷുറൻസ് പദ്ധതികളിൽ ചേരണം എന്നത് നിർബന്ധമാണോ?
   ഉത്തരം: അതെ, SLI, GIS പദ്ധതികളിൽ ചേരണം.
5. അവധിയിലായിരിക്കുമ്പോൾ HRA എത്ര ദിവസം ലഭിക്കും?
   ഉത്തരം: പരമാവധി 180 ദിവസം.
6. സസ്പെൻഷൻ കാലയളവ് LWA ആയി മാറ്റിയാൽ സബ്സിസ്റ്റൻസ് അലവൻസ് തിരികെ നൽകണോ?
   ഉത്തരം: വേണ്ട.
7. വിദേശ ജോലിക്ക് പോകാൻ LWA പരമാവധി എത്ര വർഷം?
   ഉത്തരം: 20 വർഷം.
8. സസ്പെൻഷനിലായിരിക്കുന്ന ഒരാൾക്ക് അവധി അനുവദിക്കാമോ?
   ഉത്തരം: അനുവദിക്കാനാവില്ല.
9. മാസത്തിന്റെ ഒന്നാം തീയതി ജനിച്ച ഒരാളുടെ വിരമിക്കൽ തീയതി?
   ഉത്തരം: മുൻപത്തെ മാസത്തിന്റെ അവസാന ദിവസം.
10. അവധിക്കാലത്ത് ശമ്പള പരിഷ്കരണം വന്നാൽ ഓപ്ഷൻ നൽകാമോ?
    ഉത്തരം: കഴിയും.

---

ഈ മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ കേരള സർവീസ് റൂൾസ് വാല്യം 1 (എട്ടാം പതിപ്പ്) അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള ഔദ്യോഗിക വിവരങ്ങളാണ്.